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2019/07/09

  因應航空業罷工 能比照旅行社履約制度訂定機票履約制度?  

  長榮航空空服員罷工行動持續十多天,截至6月底累計取消469個航班,損失21.1億元,影響人數達十萬以上,勞方為了爭取勞工權益,資方也堅持公司立場,勞資雙互不讓步,中華民國旅行業品質保障協會1日召開記者會質疑旅客及旅行社的權益誰保護呢?尤其是站在第一線的旅行業者,何其無辜,賠錢又受罪。該協會呼籲政府擔起責任,尋求有效方式解決困局,解決罷工問題的同時,也要將旅客及旅行社的損失補償,列為研討重点,以便日後類似情況發生時有妥善的解決機制。

  航空罷工責任不在旅行業

  該協會理事長許晉睿和副理事長黃文卿率同該協會理事,說明旅行業在航空業罷工時面臨的困境。許晉睿指出,旅行業是很脆弱的行業,和所有行業一樣都有營運風險,但是航空公司勞資糾紛造成的罷工問題,不應該由旅行社承擔責任。黃文卿則指出,過去華航空服員及機師罷工、復興航空及遠東航空停航,都造成旅行業者難以統計的損失,至今都還未處理完畢。
  由於這次長榮空服員的罷工事件已是航空界罷工時間最長、取消班次最多、影響人數最多的一次,業者指出,雖然長榮航空方面口頭承諾協助遷轉旅客、針滯外旅客的食宿費用也實支實付,但未出發的航班,則無法做出理賠。然而,7月起進入暑假旅遊旺季,很多海外旅遊目的地的地面接待業者如飯店等,一向有收取訂金,甚至出發前一定時間即要求全額付款的情形,這些損失應由誰負擔?
  黃文卿指出,台灣團和其他國家地區的團體如中國團、韓國團等,也都在競爭旅遊目的地的接待資源,尤其是旅遊旺季時,預付款的時間更被要求提早。以目前的節骨眼來看,很多歐洲團的旅館都須預付且不退費,業者取消出團就要負擔旅館費用的高額損失,若要出團,就必須以更高的票價(甚至是多一倍的票價)購買其他航空公司的機位,不管怎麼做都有損失。

  三大訴求以降低旅客和旅行社損失

  許晉睿指出,該協會對近來陸續產生的重大旅遊消費事件,主張應有妥善的法令規範,以避免旅遊消費者及旅行社權益受損。因此具體提出下列三項訴求,請政府嚴肅面對,因應解決:
  1、政府對大眾交通事業等重要單位,制訂罷工預告期。
  2、民航法應強制規範航空公司成立機票履約制度、保障消費者及旅行社權益。因航空公司原因造成消費者及旅行業的損失必須制定適當的補償機制。

  3、修改民法旅遊債編及旅遊定型化契約,因航空公司因素造成對旅客行程的影響(如:罷工、倒閉、停飛等)應列為旅行社免責條款。
  黃文卿指出,以上訴求將尋求民意代表的協助向政府陳情,他指出,該協會向民航建議制定機票履約制度時,民航局表示,各國從未有制定機票履約制度者,黃文卿則指出,我國旅行業施行的履約制度,也是各國所沒有,不過這項制度確實發揮保障消費者的功能,讓台灣的旅行業成為友善的行業,期待航空業給予適當規範,也成為顧客友善產業。

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